消息 ●记者 雷静 综合报道

据央视《焦点访谈》6月7日报道，总投资3.5亿元的江西省重点民生工程——南昌小蓝汽车博物馆建成两年多迟迟无法开放，昂贵的电子互动设施面临报废风险，计划中的“产业地标”沦为“展品仓库”，引起社会广泛关注。

据南昌县2018年9月公示的小蓝汽车博物馆的设计方案，该博物馆总投资约34988.28万元，其中工程建安费约14977.14万元，展陈布展及装修约15978万元（已经招投标），藏品车约2200万元（暂估价），工程建设其他费约1383.76万元（其中展陈其他费约363.07万元），预备费约449.32万元。

小蓝汽车博物馆于2020年6月开始施工，2022年12月基建部分和展陈部分全部完成施工，进入办理竣工验收和交付阶段。

其中，博物馆的展陈部分于2023年6月完成验收，但基建部分的验收至今未完成。博物馆消防验收因环形水网问题，从2021年发现到2024年10月解决共拖延3年时间。博物馆规划验收中的外立面问题从2022年拖至2025年，拖延超两年。

如此“马拉松式”的验收直接导致在2022年已经建好的小蓝汽车博物馆至今无法开馆。而两年多时间里只见管委会口头催促，却并没有见到实质督导行动。有网友评论道：“3.5亿工程闲置两年，管理低效比工程质量问题更可怕！”

重点民生工程建成两年多却闲置

央视报道显示，投资3.5亿元的重点工程，建成两年却尘封闲置，计划中的“产业地标”沦为“展品仓库”，“重点工程”变成“烫手山芋”。

据报道，南昌小蓝经济技术开发区是国家级经济技术开发区，以汽车制造为主导产业。2016年，南昌县委县政府提出建设小蓝汽车博物馆，并先后列入南昌县“十三五”规划和“十四五”规划，随后多次列入相关年度重点工程和民生实事项目。小蓝汽车博物馆是江西省首个汽车博物馆，当时，南昌小蓝经济技术开发区也对这个项目高度重视。

南昌县2018年9月公示的小蓝汽车博物馆设计方案显示，小蓝汽车博物馆建设地址位于小蓝经开区金沙大道以西，东岸路（南山路）以北。项目占地面积约57亩，总建筑面积约15000平方米，博物馆由地上四层，地下一层组成。该项目总投资约34988.28万元，其中工程建安费约14977.14万元，展陈布展及装修约15978万元（已经招投标），藏品车约2200万元（暂估价），工程建设其他费约1383.76万元（其中展陈其他费约363.07万元），预备费约449.32万元。资金由县财政承担。

央视记者在江西省南昌市南昌小蓝经济技术开发区看到，博物馆体量不小，而且离城区也不太远，但博物馆前的广场上空空荡荡，没有游客参观的迹象。

一位工作人员介绍，博物馆在2023年6月18日就验收了，但是没有开馆。

据了解，小蓝汽车博物馆由南昌小蓝经开区全额投资，项目分成基础建设和展陈两个部分。2020年6月小蓝汽车博物馆项目开始施工，2022年12月基建部分和展陈部分全部完成施工，进入办理竣工验收和交付阶段。展陈部分在2023年6月办完全部验收手续。这是竣工验收时的情形，设备运行正常。

小蓝汽车博物馆展陈部分的甲方是小蓝经开区管委会，按照合同约定，办完验收手续后应由管委会接收，但管委会迟迟不愿接收。

而经开区管委会下属的小蓝经投公司是小蓝汽车博物馆基建部分的甲方，原来只负责基建部分，2024年11月的一份会议纪要显示，经开区管委会将博物馆的全部资产划给小蓝经投公司。这样，博物馆的展陈部分也由经投公司负责了。展陈部分已经完成验收，两年多时间，经投公司也是迟迟不愿接收。

对此，南昌小蓝经投公司党委书记、董事长石巍峰表示，主要还是涉及验收，所以没有得到妥善处理，这些前置条件没有解决。

小蓝经投公司称，不愿接收博物馆的展陈部分，是因为博物馆的基建部分到采访时还没有办完竣工验收手续。竣工验收是一个普通的手续，具体流程是，建设项目完工后，先由甲方组织完成初步验收，之后再由甲方向相关部门申请消防、人防和规划等专业验收，最后再在网上进行综合验收，这样手续就办完了。

部分设备面临报废风险

据报道，博物馆的基建部分和展陈部分都在2022年完工，并同时开始办理验收手续。然而，展陈部分在2023年6月就完成了全部验收手续，基建部分的验收却至今尚未完成。

对于初步验收完成后正常办理综合验收所需的时间，南昌小蓝经投公司常务副董事长宫颖超表示，正常流程大约需要半年左右时间。

当被问及为何该项目耗时远超正常时，宫颖超解释称，主要原因在于消防验收和规划验收未能完成。

对于消防验收和规划验收的具体阻滞点，南昌小蓝经济技术开发区园区开发事业部总工程师温子林指出，2023年3月份消防验收检查时发现，围绕汽车博物馆的环形水网未形成，导致场馆未能提供必须的两路消防用水，因此消防验收未能通过。

事实上，这一消防设施问题早在2021年6月就已被基建部分的施工方发现，并通过书面函告告知了甲方小蓝经投公司。但问题直到2023年3月才在正式验收中被指出。此后，又过了8个月，小蓝经开区管委会才在2023年11月研究决定花费93万元增设防火水箱来解决此问题。该防火水箱仅用一个多月便建成，然而消防验收最终拖到2024年10月才通过。

更令人意外的是，在消防验收完成后，规划验收的拖延更为严重，直至被采访时也未完成。

宫颖超解释了规划验收迟滞的原因：在2019或2020年，项目根据全市压缩使用高端材料的政策要求对外立面进行了优化变更。这种变更按规定需报上级主管部门并经县区相关会议研究确定后才能完善后续程序。当被追问具体会议时间时，宫颖超承认会议在2025年春节才召开。对于为何在2023年完成初步验收后，迟至2025年才提交申请开会研究变更事宜的疑问，宫颖超归咎于人员更替频繁，坦言整个验收过程持续了两到三年，“节奏慢了一些”。

对此，南昌县自然资源和规划局交通市政与规划核实办负责人欧阳群说明了规划验收的正常流程：一个建设项目在完成规划建设内容后，即可组织材料提交申请。这意味着博物馆的规划验收本应在2022年12月前就能申请，外立面变更事宜也应在2022年提交县区会议研究，却被拖到了2025年才进行会议讨论，其进度严重迟滞。

令人费解的是，作为上级主管单位，小蓝经开区管委会对此严重拖延似乎仅有口头表示。管委会副主任李碧表示，管委会对这种情况“不满意”，她本人“一直在催促”小蓝经投公司，“也非常严厉地在批评他们”。

当被问及管委会是否对开馆时间有具体部署时，小蓝经投公司党委书记、董事长石巍峰仅回应“越早越好，尽早开馆”。

相关文件记录显示，管委会在2022年11月的会议纪要中曾明确要求小蓝经投公司加快项目建设，“务必于年底前（即2022年底）竣工交付”。但此后两年多时间里，管委会再也没有对小蓝经投公司下达过任何关于博物馆具体竣工交付时间的书面要求，也未曾签发过任何督促其完成验收手续的督导函。

因此，本该半年完成的验收手续被拖了两年多之久。按原计划应在2022年交付使用的汽车博物馆只能长期闲置。央视记者现场探访发现，目前博物馆内的许多设施已经无法正常启动。

小蓝汽车博物馆投资3.5亿元，仅展陈部分的设施就价值1个多亿，两年多来，这些设施在这样的环境中一天天老化，损坏的风险一天天增加，无法发挥它们应有的社会效益，造成了公共财政的巨大浪费。

该问题被曝光后，引起广泛关注。有网友表示，“3.5亿工程闲置两年，管理低效比工程质量问题更可怕！”还有网友表示，“地方建设的博物馆，宽大而空旷，游人无几，利用率太低了……”“老到那附近钓鱼……说实话位置还是非常偏的。”

面对曝光，小蓝经投公司表示，拖了两年多还没有办完的验收手续可以在两三周内全部完成。

小蓝经开区管委会对小蓝汽车博物馆何时开馆，也给出了明确的时间表——“两个月内必须要做完这些工作，两个月内必须试营业”。

本来应该半年内完成的竣工验收工作，却整整拖了两年多，一直拖到面临部分设备报废的风险。两年多里只见管委会口头催促，却并没有见到实质督导行动。低效的项目管理背后，是管理链条上的“踢皮球式”推诿、“躺平式”履职。如果放任拖延成为惯性，损害的不仅是财政资金效率，更是政府的公信力。唯有以刚性问责倒逼责任落实，以全周期管理优化行政效能，才能让民生工程真正“落地有声”，让公共投资真正转化为发展实效与民生福祉。

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