中国出台绿色贸易领域首个专项政策文件 四方面16项针对性举措促进外贸优化升级
商报| 2025-11-03 07:11:36

消息 ●记者 李璟

发展绿色贸易是促进贸易优化升级、助力实现碳达峰碳中和目标、加快建设贸易强国的重要举措。

近日,商务部公布《关于拓展绿色贸易的实施意见》(简称《意见》),围绕四个方面,共提出16条具体举措,以提升外贸企业绿色低碳发展能力,为拓展绿色贸易创造良好的政策环境。

商务部相关负责人在解读政策文件时指出,在当前全球应对气候变化,推动绿色低碳转型的大背景下,我国积极拓展绿色贸易,目的是促进贸易优化升级、助力实现“双碳”目标、更好地服务全球气候治理。《意见》是绿色贸易领域首个专项政策文件,精准聚焦中国绿色贸易发展薄弱环节,制定针对性举措,充分体现了创新引领的鲜明特点。

近年来,绿色发展已成为全球很多国家发展共识。为抓住全球能源转型新趋势,我国外贸企业持续增加优质绿色产品供给,加速开辟新领域、新赛道。据海关统计,前三季度,我国出口产品向新向优,与新质生产力密切相关的高端装备同比增长22.4%,风力发电机组及零件、“新三样”产品、铁道电力机车等绿色产品增速均达到两位数。

中国外贸加快“向绿色”步伐

绿色化是贸易发展的一个重要方向。近年来,中国外贸企业积极顺应贸易绿色化趋势,为应对气候变化作出了重要贡献。

记者注意到,10月18日召开的国常会部署拓展绿色贸易的有关举措,明确提出,发展绿色贸易是促进贸易优化升级、助力实现碳达峰碳中和目标、加快建设贸易强国的重要举措。会议强调,要加快完善绿色贸易政策制度体系、提升外贸企业绿色低碳发展能力、拓展相关产品和技术进出口。

为积极拓展绿色贸易,促进贸易优化升级,助力实现碳达峰、碳中和目标,加快建设贸易强国,针对绿色贸易发展的新形势、新问题,《意见》提出四个方面主要内容,包括提升外贸企业绿色低碳发展能力、拓展绿色低碳相关产品和技术进出口、营造绿色贸易发展良好国际环境、建立健全绿色贸易支撑保障体系等。

商务部相关负责人表示,近年来,中国外贸企业积极顺应贸易绿色化趋势,将绿色低碳理念转化为优质产品,丰富了全球供给。中国外贸“向绿色”发展步伐在加快,总体上呈现了三个显著特点和趋势。

绿色低碳产品成为外贸发展的新动能。国际机构预测,到2030年,电动汽车、太阳能、风能等产品和技术全球市场规模将达到2.1万亿美元,是目前规模的5倍,市场前景广阔。近年来,我国绿色低碳相关产品出口表现亮眼。前三季度,风力发电机组及零部件增速超过30%;光伏产品已经连续4年出口额超过2000亿元;电动汽车出口量2024年首次突破了200万辆。这些都表明,绿色贸易为中国外贸稳规模、优结构提供了重要支撑。

绿色引领外贸产供链全面升级。近年来,中国外贸绿色低碳发展成效明显,不仅体现在产品的升级迭代上,也体现在全产供链的深度变革上。在研发端,越来越多的企业将绿色理念融入产品设计;在生产端,企业在原材料、用能、工艺等方面持续创新,不断增强产品绿色低碳属性;在物流端,外贸运输更多使用清洁能源车辆和船舶,碳排放不断降低。这些都是外贸产供链绿色转型的生动缩影。

从“卖产品”升级为“提供集成式解决方案”。当前,国际市场青睐的不仅仅是中国优质绿色产品,还包括技术、服务、管理等在内的整套完整解决方案。这些转变都是中国绿色贸易竞争力的生动体现。

展望未来,我国将继续顺应全球绿色低碳发展潮流,进一步巩固和提升中国绿色贸易服务全球的能力,与全球分享更好的绿色低碳成果。

金融赋能绿色贸易可持续发展

值得关注的是,近年来,我国绿色金融体系不断健全,在支持绿色贸易发展方面发挥了积极作用。碳排放认证与评价、碳市场与碳金融等新兴服务业,逐步成为服务贸易发展的新动能,对重构全球生产和消费网络,推动国际经贸高质量发展产生了重大影响。

在建立健全绿色贸易支撑保障体系方面,《意见》提出加强金融政策支持,基于外贸产品碳足迹核算结果等丰富金融产品和服务,加大出口信用保险对绿色低碳行业的承保力度。

中国人民银行相关负责人表示,做好绿色金融大文章,支持绿色贸易发展,是近年来人民银行的一项重点工作。金融部门主要通过绿色信贷、绿色债券、绿色股权基金等工具,赋能绿色服务贸易发展。

在政策设计和标准制定方面,2024年3月出台的进一步强化金融支持绿色低碳发展的指导意见中提出,加强供应链金融配套基础设施建设,推动绿色供应链创新和应用,绿色贸易融资主体可以通过绿色供应链融资工具,获得更多金融支持。2025年6月,人民银行联合金融监管总局和中国证监会,出台了《绿色金融支持项目目录(2025年版)》,首次把绿色贸易纳入了绿色金融支持范围,实现了绿色金融对“生产—流通—消费”的全链条覆盖。

在信息披露方面,强化金融机构可持续信息披露,在部分地方试点开展中小企业可持续信息披露,尤其是鼓励支持外向型的中小企业披露可持续信息,促进供应链绿色化,更好地应对新型绿色贸易壁垒。针对中小企业特点,简化披露模板,鼓励地方政府和金融机构对开展可持续信息披露的企业给予资金等方面的支持,提升企业进行信息披露的积极性。

在金融产品和工具方面,金融机构积极支持绿色贸易发展,自从《绿色金融支持项目目录(2025年版)》发布以来,绿色贸易的贷款增长迅速,各类绿色金融产品和服务有效支持了绿色贸易发展。

此外,在国际合作方面,人民银行联合欧盟、新加坡有关部门发布了《多边可持续金融共同分类目录》,通过发布共同目录,有利于促进绿色贸易和相关投融资发展。

下一步,人民银行将推动绿色金融、转型金融标准应用,支持创新信贷、债券、股权等融资方式。鼓励金融机构围绕研发设计、物流运维、碳排放认证和评价、废旧资源回收等生产性服务环节,加大融资支持,降低轻资产、绿色服务贸易企业的融资门槛和成本。支持在全球金融市场发行绿色金融产品,为全球投资者提供更多中国绿色资产。以金融业双向开放,赋能绿色服务贸易创新发展。

责编:ZB

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